केंद्रीय माहिती आयोगाला खंडपीठे आणि नियमावली तयार करण्याचे अधिकार आहेत, असे निरीक्षण नोंदवताना सर्वोच्च न्यायालयाने म्हटले आहे की, केंद्रीय माहिती आयोग CIC ची स्वायत्तता त्याच्या प्रभावी कामकाजासाठी अत्यंत महत्त्वाची आहे.
न्यायमूर्ती विक्रम नाथ आणि न्यायमूर्ती सतीश चंद्र शर्मा यांच्या खंडपीठाने गेल्या बुधवारी सांगितले की, प्रशासकीय संस्थांची स्वायत्तता आणि स्वातंत्र्य हे त्यांची नियुक्त कार्ये प्रभावीपणे पार पाडण्याच्या त्यांच्या क्षमतेसाठी मूलभूत आहेत.
“आयोगाच्या खंडपीठांच्या स्थापनेशी संबंधित नियम तयार करण्याचे मुख्य माहिती आयुक्तांचे अधिकार कायम आहेत कारण असे अधिकार आरटीआय कायद्याच्या कलम १२(४) च्या कक्षेत आहेत,” असे खंडपीठाने म्हटले आहे.
सर्वोच्च न्यायालयाने म्हटले आहे की, केंद्रीय माहिती आयोग (CIC) सारख्या संस्थांची स्थापना विशेष कार्ये पार पाडण्यासाठी केली जाते ज्यासाठी निष्पक्षता आणि कौशल्याची पातळी आवश्यक असते जी केवळ अवाजवी हस्तक्षेपापासून मुक्त असल्यासच साध्य करता येते.
“आरटीआय कायदा स्पष्टपणे सीआयसीला नियमावली तयार करण्याचा अधिकार देत नसला तरी, आरटीआय कायद्याच्या कलम १२(४) अंतर्गत प्रदान केलेल्या व्यापक अधिकारांमध्ये आयोगाचे कामकाज प्रभावीपणे व्यवस्थापित करण्याची क्षमता अंतर्भूत आहे.
“हे नियम आयोगाचे कार्यक्षम प्रशासन आणि ऑपरेशन सुनिश्चित करण्यासाठी आवश्यक साधने आहेत, त्याच्या आदेशाची पूर्तता करण्यासाठी आवश्यक असलेल्या विविध प्रक्रियात्मक आणि व्यवस्थापकीय पैलूंना संबोधित करते,” खंडपीठाने म्हटले आहे.
सर्वोच्च न्यायालयाची निरीक्षणे एका निकालात आली ज्यात त्याने दिल्ली उच्च न्यायालयाचा २०१० चा निकाल बाजूला ठेवला.
हायकोर्टाने, अस्पष्ट आदेशाद्वारे, मुख्य माहिती आयुक्तांनी तयार केलेले केंद्रीय माहिती आयोग (व्यवस्थापन) नियम, २००७ रद्द केले आणि सीआयसीला आयोगाची खंडपीठे स्थापन करण्याचा अधिकार नाही.
सर्वोच्च न्यायालयाने म्हटले आहे की, प्रशासकीय यंत्रणेची अखंडता आणि परिणामकारकता राखण्यासाठी या संस्थांचे स्वातंत्र्य सुनिश्चित करणे आवश्यक आहे.
या संस्थांच्या कामकाजात हस्तक्षेप करणे हानिकारक ठरू शकते, कारण ते कार्यक्षमतेने आणि निःपक्षपातीपणे कार्य करण्याची त्यांची क्षमता कमी करते, असे त्यात म्हटले आहे.
सर्वोच्च न्यायालयाने सांगितले की RTI कायद्याचा उद्देश सार्वजनिक प्राधिकरणांच्या कामकाजात पारदर्शकता आणि उत्तरदायित्व वाढवणे, नागरिकांच्या माहितीचा अधिकार सुनिश्चित करणे आहे.
“ही उद्दिष्टे प्रभावीपणे साध्य करण्यासाठी, केंद्रीय माहिती आयोगाने कार्यक्षमतेने आणि अनुचित प्रक्रियात्मक अडथळ्यांशिवाय कार्य करणे आवश्यक आहे,” सर्वोच्च न्यायालयाच्या खंडपीठाने म्हटले आहे.