भोटे कोसी येथील विनाशकारी पुरानंतर बेपत्ता झालेल्या लोकांच्या शोध आणि बचावासाठी हेलिकॉप्टर आणि प्रशिक्षित पथके तैनात करण्याच्या भारत, चीन आणि इतर अनेक देशांच्या प्रस्तावांना नेपाळने नकार दिला आहे. पंतप्रधान बालेन शाह यांच्या नेतृत्वाखालील सरकारने म्हटले आहे की, त्यांच्या सुरक्षा यंत्रणा बचाव कार्य करण्यास सक्षम आहेत आणि शेकडो बेपत्ता परदेशी नागरिकांशी संबंधित माहितीचे समन्वय साधण्यासाठी एक केंद्रीय यंत्रणा तयार केली आहे.
नेपाळ सरकारमार्फत दिल्या जाणाऱ्या मदत साहित्य आणि आर्थिक योगदानाच्या स्वरूपात परदेशी मदत स्वीकारत असले तरी, त्यांनी परदेशी शोध आणि बचाव मदतीच्या प्रस्तावांना नकार दिला आहे. काठमांडूच्या या निर्णयामागे भूतकाळातील एक धडा आहे.
भारत, चीन, अमेरिका, युनायटेड किंगडम, जपान, दक्षिण कोरिया, श्रीलंका आणि बांगलादेश यांसारख्या देशांनी अधिकृतपणे किंवा अनौपचारिकपणे शोध आणि बचाव पथके देऊ केली होती. काठमांडूस्थित वृत्तसंस्था ‘द काठमांडू पोस्ट’ आणि ‘हामरो पात्रो’नुसार, आंतरराष्ट्रीय संस्थांनीही काठमांडूशी संपर्क साधला होता, तर काही सरकारांनी आपत्तीग्रस्त भागात काम करण्यासाठी प्रशिक्षित हेलिकॉप्टर आणि कर्मचारी देऊ केले होते.
नवीनतम आकडेवारीनुसार, अचानक आलेल्या पुरामुळे जवळपास ४०० लोकांचा मृत्यू झाला आहे, तर १,३०० हून अधिक लोक अद्याप बेपत्ता आहेत. बेपत्ता झालेल्यांमध्ये कैलास मानसरोवर आणि गोसाईकुंड येथे प्रवास करणाऱ्या भारतीयांसह शेकडो परदेशी नागरिकांचा समावेश आहे. किमान ८४ भारतीयांना वाचवण्यात आले असून शेकडो जण बेपत्ता आहेत.
आपल्या ‘शेजारी प्रथम’ धोरणानुसार, भारताने सुरुवातीला १० टन मानवतावादी मदत पाठवली आणि त्यानंतर लष्करी वाहतूक विमानातून आणखी ३७.५ टन मदत पाठवली. सी-१३०जे आणि सी-१७ विमानांमधून वाहून आणलेल्या या पुरवठ्यामध्ये तात्पुरती निवारागृहे, ब्लँकेट्स, स्वच्छता किट, सौर दिवे, औषधे आणि अन्न पाकिटे यांचा समावेश होता. नवी दिल्लीने नेपाळला बेली आणि पूर्वनिर्मित ट्रस पूल देण्याचा प्रस्तावही दिला आहे, जिथे डझनभर लहान-मोठे पूल उद्ध्वस्त झाले आहेत. २०१५ मध्ये जेव्हा नेपाळमध्ये विनाशकारी भूकंप झाला, तेव्हा मदतकार्यात सर्वात आधी पोहोचलेल्या देशांमध्ये भारताचा समावेश होता.
मग, भारत, चीन आणि अमेरिका यांसारख्या देशांकडून शोध आणि बचाव कार्यासाठी मिळणारी कोणतीही मदत काठमांडूने का नाकारली आहे?
नेपाळच्या परराष्ट्र मंत्रालयातील एका वरिष्ठ अधिकाऱ्याने ‘द काठमांडू पोस्ट’ला सांगितले की, सरकारला विविध देश आणि संस्थांकडून आपली पथके पाठवण्याची परवानगी मागण्यासाठी अनेक अधिकृत आणि अनधिकृत विनंत्या प्राप्त झाल्या होत्या. “मात्र, सरकारने त्यांना सांगितले आहे की नेपाळच्या स्वतःच्या सुरक्षा यंत्रणा हे कार्य हाताळण्यास सक्षम आहेत,” असे या वृत्तात म्हटले आहे.
‘द काठमांडू पोस्ट’ने उद्धृत केलेल्या परराष्ट्र मंत्रालयाच्या वरिष्ठ अधिकाऱ्याच्या मते, एप्रिल २०१५ च्या भूकंपानंतरचा नेपाळचा अनुभव या निर्णयामागे केंद्रस्थानी होता.
या भूकंपामुळे जगभरातून बचाव पथके, लष्करी विमाने आणि मदत संस्था दाखल झाल्याने मोठ्या प्रमाणावर आंतरराष्ट्रीय प्रतिसाद मिळाला. यामुळे नेपाळची आपत्कालीन क्षमता वाढली असली तरी, या अचानक झालेल्या गर्दीमुळे गंभीर लॉजिस्टिक आणि प्रशासकीय दबावही निर्माण झाला.
नेपाळी अधिकाऱ्यांनी ‘पोस्ट’ला सांगितले की, परदेशी पथकांमधील स्पर्धा आणि त्यांच्या हालचालींमध्ये समन्वय साधण्यात येणाऱ्या अडचणींमुळे व्यवस्थापन अधिक गुंतागुंतीचे झाले, विशेषतः अशा वेळी जेव्हा विमानतळे, रस्ते आणि दळणवळण यंत्रणा आधीच तणावाखाली होत्या. अनेक स्वतंत्रपणे कार्यरत असलेल्या परदेशी बचाव पथकांना सामावून घेण्याऐवजी, एक स्पष्ट नेपाळी आदेश साखळी कायम ठेवून अशा घटनेची पुनरावृत्ती टाळण्याचा काठमांडूचा आता प्रयत्न आहे.
नेपाळने परदेशी शोध आणि बचाव मदतीचे प्रस्ताव नाकारले आहेत, परंतु पुरवठा आणि आर्थिक योगदानाच्या स्वरूपात मदत स्वीकारत आहे. नवी दिल्लीच्या प्रतिसादाबद्दल बोलताना भारताच्या परराष्ट्र व्यवहार मंत्रालयाचे प्रवक्ते रणधीर जयस्वाल यांनी हा फरक अधोरेखित केला. “नेपाळने जी काही विनंती केली आहे, त्यावर आम्ही कार्यवाही करत आहोत,” असे ते म्हणाले.
नेपाळने आपल्या परदेशातील दूतावासांना केवळ पंतप्रधान मदत निधीमार्फतच आर्थिक मदत मागण्यास सांगितले आहे. या “एक-दरवाजा यंत्रणे”चा उद्देश योगदान केंद्रीकृत करणे, कामाची पुनरावृत्ती टाळणे आणि सरकारला संसाधनांची सर्वात जास्त गरज कुठे आहे हे ठरवण्याची संधी देणे हा आहे.
पुनर्वसन आणि पुनर्बांधणीच्या काळात काठमांडू आणखी आर्थिक आणि भौतिक मदत मिळवण्याची अपेक्षा करत आहे. रॉयटर्स या वृत्तसंस्थेनुसार, अमेरिका, युनायटेड किंगडम आणि जागतिक बँकेने आधीच मदतीची घोषणा केली आहे, तर आशियाई विकास बँकेने आपत्कालीन परिस्थितीच्या पलीकडे जाऊन जोखीम मूल्यांकन, पूर्व-सूचना प्रणाली आणि लवचिक पायाभूत सुविधांसाठी मदतीचा प्रस्ताव दिला आहे.
नेपाळच्या परराष्ट्र मंत्रालयाने परदेशी नागरिकांशी संबंधित प्रकरणांमध्ये समन्वय साधण्यासाठी एक आपत्कालीन प्रतिसाद पथक (ERT) देखील स्थापन केले आहे. नेपाळच्या पर्यटन विभागाने गुरुवारी प्रसिद्ध केलेल्या आकडेवारीनुसार, बुधवारपासून ३४ देशांतील ६६८ पर्यटक संपर्कात नाहीत. नवी दिल्लीच्या माहितीनुसार, नेपाळमध्ये किमान २९० भारतीय बेपत्ता आहेत किंवा त्यांच्याशी संपर्क होऊ शकत नाही.
नेपाळच्या परराष्ट्र मंत्रालयाने म्हटले आहे की, “पूर घटनेमुळे बाधित झालेल्या, बेपत्ता झालेल्या किंवा इतर कोणत्याही प्रकारे संबंधित असलेल्या परदेशी नागरिकांच्या शोध, बचाव, माहिती पडताळणी आणि दूतावास सहाय्यासाठी ईआरटी (ERT) मंत्रालयांतर्गत केंद्रीय समन्वय संस्था म्हणून काम करेल.”
सुरक्षा कर्मचाऱ्यांकडून थेट माहिती गोळा करून ती काठमांडूला पोहोचवण्यासाठी एका अवर-सचिवाला तिमुरे, रसुवा येथील ऑपरेशन टीममध्ये पाठवण्यात आले आहे.
सध्याच्या पूर संकटात भारत नेपाळला आवश्यक ती मदत करत असताना, नवी दिल्ली आपत्तीच्या काळात आपल्या शेजारी देशांना मदत करणाऱ्यांमध्ये नेहमीच अग्रेसर राहिली आहे.
एप्रिल २०१५ मध्ये नेपाळमध्ये झालेल्या ७.८ तीव्रतेच्या विनाशकारी भूकंपानंतर भारताने शोध आणि बचाव कार्यात आघाडीची भूमिका बजावली होती. ‘ऑपरेशन मैत्री’ अंतर्गत, भारतीय हवाई दलाच्या विमानांनी आणि हेलिकॉप्टर्सनी मदत साहित्य पोहोचवले, अडकलेल्या लोकांना बाहेर काढले आणि भूकंपामुळे संपर्क तुटलेल्या भागांमध्ये मोहिमा राबवल्या. भारताने राष्ट्रीय आपत्ती प्रतिसाद दलाची पथके, वैद्यकीय कर्मचारी, अभियंते आणि श्वानपथक देखील तैनात केले, आणि नेपाळमध्ये पोहोचणाऱ्या पहिल्या देशांपैकी एक बनला.
Marathi e-Batmya