बुधवारी दुपारी संसदेच्या दालनांमध्ये या अटकळींनी गजबजले होते की सरकार या आठवड्यात एफसीआरए (FCRA) विधेयक पुढे रेटणार की डिलिमिटेशन विधेयकासारख्या मोठ्या समस्येकडे लक्ष देण्यासाठी ते पुढे ढकलणार. परकीय योगदान (नियमन) सुधारणा विधेयक २०२६ मंजूर करण्यासाठी सरकारला साध्या बहुमताची आवश्यकता असली तरी, ही घटनादुरुस्तीच सत्ताधारी पक्षासाठी पेचप्रसंग निर्माण करू शकते.
१३१ व्या घटनादुरुस्ती विधेयकाअंतर्गत येणाऱ्या या महत्त्वाकांक्षी परिसीमन विधेयकाच्या मंजुरीसाठी भाजप राष्ट्रीय लोकशाही आघाडी (NDA) बाहेरील पक्षांशी संपर्क साधत असल्याचे मानले जाते. तथापि, डीएमके, राष्ट्रवादी काँग्रेस-सपा यांसारखे अनेक पक्ष परकीय योगदान (नियमन) सुधारणा विधेयक २०२६ च्या विरोधात तीव्र विरोध दर्शवत आहेत. वायएसआरसीपीसारखे इतर पक्ष सावध भूमिका घेत आहेत.
राष्ट्रवादी काँग्रेस-सपा, द्रमुक, वायएसआरसीपी आणि भाजपच्या मित्रपक्षांसह विविध पक्षांमधील प्रमुख सूत्रांशी एफसीआरए विधेयकाबाबत त्यांची भूमिका काय आहे, यावर चर्चा केली.
दक्षिणेकडील एका प्रादेशिक पक्षाने एफसीआरए विधेयकाच्या सध्याच्या स्वरूपाबद्दल आपली चिंता व्यक्त केली. या दुरुस्तीचा त्यांच्या मुख्य मतदार गटाशी संबंधित संस्थांवर होणाऱ्या परिणामाबद्दल त्यांना काळजी वाटत आहे.
“आम्ही अजूनही सरकारशी चर्चा करत आहोत. जर त्यांनी आमच्या दुरुस्त्या मान्य केल्या, तर आम्ही सोबत येण्याचा विचार करू शकतो. अन्यथा, आम्हाला त्याचा विरोध करावा लागेल,” असे सूत्राने सांगितले.
त्यांना तटस्थ राहण्याचा पर्याय आहे का, असे विचारले असता, उत्तर आले, “तटस्थ राहणे हा आमच्यासाठी पर्याय नाही. आम्ही एकतर विरोधात मतदान करू किंवा समर्थन करू. या मुद्द्याचा आमच्या मुख्य मतदार गटावर परिणाम होईल. हा त्यांच्याशी संबंधित एक संवेदनशील मुद्दा आहे.”
ख्रिश्चन आणि अल्पसंख्याक मतदार हे या प्रादेशिक पक्षाचे मुख्य मतदार आहेत. त्यांना भीती आहे की एफसीआरए विधेयकाच्या सध्याच्या स्वरूपामुळे त्यांच्या मुख्य मतदारांमध्ये संताप निर्माण होईल. जरी ते सीमांकन विधेयकावर सरकारला पाठिंबा देत असले तरी – मात्र त्यासाठी भाजपने संसदीय जागांमध्ये ५०% वाढ देण्याची तयारी दर्शवली पाहिजे – एफसीआरए (FCRA) विधेयकावर सरकारला पाठिंबा मिळण्याची शक्यता कमी आहे.
प्रस्तावित बदलांविषयीची अस्वस्थता स्पष्टपणे जाणवत आहे आणि केंद्र सरकार ती दूर करण्याचा प्रयत्न करत आहे. सूत्रांनी दिलेल्या माहितीनुसार, एफसीआरए विधेयकावरील चिंतांवर चर्चा करण्यासाठी सुमारे १० कॅथोलिक बिशप आणि चर्चच्या वरिष्ठ नेत्यांचे एक शिष्टमंडळ आज सायंकाळी ५.३० वाजता गृहमंत्री अमित शाह यांची भेट घेणार आहे.
राष्ट्रवादी-समाजवादी आणि द्रमुक पक्षांमधील सूत्रांनी हे स्पष्ट केले आहे की, ते या विधेयकाला त्याच्या सध्याच्या स्वरूपात विरोध करतात आणि ते संयुक्त संसदीय समितीकडे पाठवले जावे अशी त्यांची इच्छा आहे.
“या एफसीआरए विधेयकावर अधिक विचारविनिमयाची गरज आहे. प्रत्येक देणगीदारावर संशय का घ्यायचा?” असे राष्ट्रवादी-समाजवादी पक्षाच्या एका वरिष्ठ सूत्राने सांगितले.
“दानाचा पैसा आपल्या मुलांसाठीही वापरला जात आहे. प्रत्येकावर, प्रत्येक देणगीदारावर आणि प्रत्येक संस्थेवर संशय घेण्याचे काही कारण नाही… शिक्षण क्षेत्रात काम करणाऱ्या, रुग्णालये चालवणाऱ्या आणि इतर महत्त्वाच्या कल्याणकारी क्षेत्रांमध्ये कार्यरत असलेल्या चांगल्या संस्था आहेत. हे विधेयक आणून प्रत्येकावर संशय घेतला जात आहे,” असे राष्ट्रवादी काँग्रेस-सपा पक्षाचे खासदार म्हणाले.
राज्यघटना विधेयकाला राष्ट्रवादी काँग्रेस-सपा पक्ष पाठिंबा देऊ शकेल का, असे विचारले असता, त्यांनी ठामपणे सांगितले की, सरकारने अद्याप मसुद्याची प्रतही लोकप्रतिनिधींना दिलेली नाही, त्यामुळे कोणताही निर्णय घेण्याचा मार्ग नाही.
तामिळनाडू निवडणुकीनंतर काँग्रेससोबत तीव्र मतभेद असलेला द्रमुक पक्षही एफसीआरए विधेयकाला विरोध करत आहे. एका वरिष्ठ नेत्याने इंडिया टुडेला सांगितले की, यामुळे “अल्पसंख्याक संस्थांविरुद्ध सूडबुद्धीने कारवाई” होण्याचे दरवाजे उघडले जाऊ शकतात.
“हे विधेयक सध्याच्या स्वरूपात अल्पसंख्याक संस्थांना लक्ष्य करण्यास वाव देईल. यामुळे शैक्षणिक संस्था, धर्मादाय संस्था आणि स्वयंसेवी संस्थांची (NGOs) छळवणूक होण्यास मार्ग मोकळा होऊ शकतो. या विधेयकात अशी कलमे आहेत, ज्यामुळे सरकारला FCRA अंतर्गत निधी मिळवणाऱ्या आणि वादग्रस्त असलेल्या कोणत्याही संस्थेच्या मालकीची मालमत्ता, जरी ती पूर्वी खरेदी केली असली तरी, जप्त करता येईल. तुम्ही असे होऊ देऊ शकत नाही,” असे द्रमुक नेते म्हणाले.
“स्वयंसेवी संस्था खूप चांगले काम करत आहेत. या कायद्यांच्या माध्यमातून तुम्ही त्यांना वेठीस धरू शकता. जर काही बदल आवश्यक असतील, तर तुम्ही प्रत्येकाला किंवा कोणालाही शिक्षा देण्यासाठी दरवाजे उघडू शकत नाही,” असे द्रमुक खासदार म्हणाले. “आम्ही संयुक्त संसदीय समितीची (JPC) मागणी करू. आम्हाला विधेयकात आणखी दुरुस्त्यांची गरज नाही.”
दुसऱ्या एका द्रमुक नेत्याने इंडिया टुडेला सांगितले, “आम्ही काही दुरुस्त्या मांडू. विधेयकाच्या सध्याच्या स्वरूपावर आमचे तीव्र आक्षेप आहेत. दक्षिण भारतातील प्रादेशिक पक्षांना विधेयकातील अनेक कलमांवर आक्षेप आहेत. आम्ही त्याला पाठिंबा देऊ शकत नाही.”
जर डीएमके आणि वायएसआरसीपीसारख्या पक्षांनी एफसीआरए विधेयकाला उघडपणे विरोध करून नंतर मतदारसंघ पुनर्रचना विधेयकावर भाजपची बाजू घेतली, तर ते त्यांना विचित्र परिस्थितीत टाकतील. या भूमिकेचा ते विचार करत आहेत, असे सूत्रांनी सूचित केले.
दरम्यान, इंडिया ब्लॉकचे पक्ष संसदेत एफसीआरए (FCRA) विधेयकावरून होणाऱ्या मोठ्या संघर्षासाठी स्वतःला तयार करत आहेत. काँग्रेसचे राज्यसभा खासदार सय्यद नसीर हुसेन यांनी इंडिया टुडेला सांगितले की, पक्ष अनेक कारणांमुळे एफसीआरए विधेयकाला विरोध करेल. केरळमधील त्यांच्या सहकाऱ्यांनी प्रस्तावित सुधारणांमुळे राज्यातील स्वयंसेवी संस्था (NGOs) आणि धार्मिक संघटनांवर कसा परिणाम होईल याकडे लक्ष वेधले. मालमत्तांविरुद्ध पूर्वलक्षी कारवाईला परवानगी देणाऱ्या तरतुदी आणि एफसीआरए निधी प्राप्त करणाऱ्या संस्थांविरुद्ध कारवाई करण्यासाठी नोकरशहांना व्यापक अधिकार देणे, या त्यांच्या प्रमुख चिंतांपैकी आहेत, असे ते म्हणाले.
सीपीआय(एम)च्या एका वरिष्ठ नेत्याने असा युक्तिवादही केला की, या विधेयकाअंतर्गत नोकरशहांना देण्यात येणारे प्रस्तावित अधिकार वक्फ सुधारणांखालील अधिकारांपेक्षाही अधिक व्यापक आहेत.
महिला आरक्षणाच्या चौकटीसोबत घटनादुरुस्ती म्हणून सादर केलेला मतदारसंघ पुनर्रचनेचा प्रस्ताव संसदेच्या मागील अधिवेशनात एकजूट विरोधी पक्षांनी फेटाळून लावला होता.
मात्र, पश्चिम बंगालमधील भाजपच्या विजयानंतर राजकीय समीकरणे बदलली आहेत. तृणमूल काँग्रेसमध्ये फूट पडली आहे, तर राष्ट्रवादी कम्युनिस्ट पक्षाची स्थापना आणि ‘ऑपरेशन टायगर’च्या यशामुळे एनडीएचे संख्याबळ मजबूत झाले आहे. आता संख्याबळ अधिक अनुकूल दिसत असल्याने, भाजप पुढील सहा महिन्यांत मतदारसंघ पुनर्रचना विधेयक संसदेत मंजूर करून घेण्यासाठी पुन्हा एकदा प्रयत्न करू शकते. हा प्रकल्प आता पूर्वीपेक्षा अधिक साध्य करण्यायोग्य वाटत आहे.
Marathi e-Batmya