केंद्रीय रेल्वे मंत्री अश्विनी वैष्णव यांनी लोकसभेत रेल्वे (सुधारणा) विधेयक, २०२४ सादर केले, ज्यामध्ये भारतीय रेल्वेचे कामकाज आणि स्वायत्तता वाढविण्यासाठी महत्त्वपूर्ण बदल प्रस्तावित केले. हे विधेयक रेल्वे बोर्डाला वैधानिक अधिकार प्रदान करण्याचा आणि रेल्वे ऑपरेशन्स सुव्यवस्थित करण्याचा प्रयत्न करते, खाजगीकरण आणि स्वायत्ततेवर होणाऱ्या परिणामांवर वादविवाद दरम्यान.
रेल्वे (दुरुस्ती) विधेयक, २०२४ चे उद्दिष्ट आहे:
रेल्वे बोर्डाला वैधानिक आधार देण्यासाठी रेल्वे कायदा, १९८९ मध्ये सुधारणा करा, जे त्याच्या स्थापनेपासून अशा मंजुरीशिवाय कार्यरत आहेत.
रेल्वे झोनला अधिक स्वायत्तता देऊन ऑपरेशनल कार्यक्षमता सुधारणे आणि अधिकारांचे विकेंद्रीकरण करणे.
दर, सुरक्षा आणि खाजगी क्षेत्राच्या सहभागासह भारतीय रेल्वेच्या विविध पैलूंवर देखरेख करण्यासाठी स्वतंत्र नियामक स्थापन करा.
वैष्णव यांनी यावर जोर दिला की भारतीय रेल्वे बोर्ड कायदा, १९०५, रेल्वे कायदा, १९८९ मध्ये विलीन करून कायदेशीर चौकट सुलभ करताना भारतीय रेल्वेमध्ये कार्यक्षमता आणण्याचा या विधेयकाचा हेतू आहे.
स्वतंत्र नियामक
या विधेयकात भागधारकांच्या हिताचे रक्षण करण्यासाठी आणि स्पर्धेला प्रोत्साहन देण्यासाठी स्वतंत्र नियामक तयार करण्याच्या तरतुदींचा समावेश आहे. अशा रेग्युलेटरच्या शिफारशी २०१५ मध्ये रेल्वेच्या पुनर्रचनेच्या समितीने पहिल्यांदा केल्या होत्या, ज्यात दर, खाजगी ऑपरेटरसाठी पायाभूत सुविधा आणि सेवा मानके यासारख्या मुद्द्यांवर लक्ष केंद्रित केले होते.
झोनला स्वायत्तता
रेल्वे झोनसाठी वाढीव स्वायत्तता ही दीर्घकाळापासूनची मागणी आहे, ज्याला २०१४ च्या श्रीधरन समितीसह विविध समित्यांनी पाठिंबा दिला आहे. हे विधेयक झोनमध्ये आर्थिक आणि ऑपरेशनल निर्णय घेण्याचे विकेंद्रीकरण, त्यांना बजेट व्यवस्थापित करण्यासाठी, पायाभूत सुविधांची कामे आणि भरती करण्याचे अधिकार देण्याचे प्रस्तावित करते.
रेल्वे बोर्डाची नियुक्ती आणि रचना
रेल्वे बोर्ड सदस्यांसाठी संख्यात्मक ताकद, पात्रता आणि सेवाशर्ती सरकार ठरवेल. हे मंडळाचे अध्यक्ष आणि सदस्य यांच्या नियुक्ती प्रक्रियेवर देखरेख करेल, सुव्यवस्थित प्रशासन आणि उत्तरदायित्व करेल.
आर्थिक परिणाम आणि प्रादेशिक विकास
सिवान-थवे-कप्तानगंज-गोरखपूर मार्गे अरुणाचल एक्स्प्रेसचा विस्तार करण्यासारख्या सुपरफास्ट ट्रेन ऑपरेशन्स आणि पायाभूत सुविधांमध्ये सुधारणा करण्यासाठी सरकारला परवानगी देण्यासाठी हे विधेयक कलम 24A लागू करते. हा बदल, विशेषत: बिहारसारख्या प्रदेशांना लाभदायक, पायाभूत सुविधांच्या सुधारणांसाठी अंदाजे ३०० कोटी रुपये आणि वार्षिक आवर्ती खर्च २५० कोटी रुपये लागेल.
विरोधकांची चिंता: खाजगीकरण आणि प्रवासी कल्याण
चर्चेदरम्यान विरोधी पक्षनेत्यांनी अनेक समस्या मांडल्या.
खाजगीकरणाची भीती: काँग्रेस खासदार मनोज कुमार यांनी असा युक्तिवाद केला की हे विधेयक भारतीय रेल्वेचे खाजगीकरण करण्याचा मार्ग मोकळा करू शकते आणि गरिबांसाठी त्याची सुलभता कमी करू शकते.
स्वायत्ततेवर परिणाम: टीएमसीच्या कल्याण बॅनर्जींसह अनेक खासदारांनी अशी भीती व्यक्त केली की बोर्ड नियुक्त्यांवर सरकारी नियंत्रण वाढल्याने भारतीय रेल्वेची स्वायत्तता नष्ट होऊ शकते.
प्रवासी सवलती: आरएसपीच्या एनके प्रेमचंद्रन यांच्यासह अनेक खासदारांनी ज्येष्ठ नागरिक, पत्रकार आणि आर्थिकदृष्ट्या दुर्बल घटकांसाठी भाडे सवलती पुनर्संचयित करण्याची मागणी केली, जी साथीच्या रोगाच्या काळात बंद करण्यात आली होती.
वैष्णव यांनी खाजगीकरणाचे आरोप फेटाळून लावले आणि पुनरुच्चार केला की या विधेयकाचे उद्दिष्ट भारतीय रेल्वेला अधिक कार्यक्षम आणि स्वावलंबी बनवण्याचे आहे आणि सामाजिक जबाबदारीचे पालन करत आहे. भाजप खासदार रवी किशन यांनी या विधेयकाचे समर्थन केले आणि कायदेशीर चौकट सुलभ करणे आणि रेल्वे प्रणालीचे आधुनिकीकरण यावर लक्ष केंद्रित केले.
रेल्वे (सुधारणा) विधेयक, २०२४, ऑपरेशनल कार्यक्षमता आणि विकेंद्रीकरणाच्या उद्देशाने परिवर्तनात्मक बदल प्रस्तावित करत असताना, त्याच्या दीर्घकालीन परिणामांबद्दल वादविवादांना उधाण आले आहे. सरकारचा आग्रह आहे की विधेयकामुळे प्रशासन सुधारेल आणि स्पर्धेला चालना मिळेल, परंतु विरोधी पक्ष संभाव्य खाजगीकरण आणि कमी झालेल्या कल्याणकारी उपायांबद्दल चिंतित आहेत.
संसदेने विचारविनिमय करत असताना, हे विधेयक जगातील सर्वात मोठ्या रेल्वे नेटवर्कपैकी एकाच्या उत्क्रांतीत एक महत्त्वपूर्ण प्रस्ताव आहे.
Marathi e-Batmya