बिहारमध्ये विशेष सघन पुनरावृत्ती (SIR) अंतर्गत तयार केल्या जाणाऱ्या सुधारित मतदार यादीत मतदाराचा समावेश करण्यासाठी आधार ओळखपत्र म्हणून स्वीकारला जाईल, अशी औपचारिक सूचना जारी करण्याचे निर्देश सोमवारी सर्वोच्च न्यायालयाने भारतीय निवडणूक आयोगाला (ECI) दिले.
मतदार यादीतून वगळण्याच्या प्रस्तावित ६५ लाख नावांच्या संदर्भात यापूर्वी असेच निर्देश देण्यात आले होते. आता हे निर्देश इतर मतदारांनाही लागू करण्यात आले आहेत.
सर्वोच्च न्यायमूर्ती सूर्यकांत आणि जॉयमलया बागची यांच्या खंडपीठाने स्पष्टपणे नमूद केले आहे की, बिहार मतदार यादीत समाविष्ट करण्यासाठी निवडणूक आयोगाने नमूद केलेल्या अकरा ओळखपत्रांव्यतिरिक्त आधार हा बारावा ओळखपत्र पुरावा आहे.
सर्वोच्च न्यायालयाने स्पष्ट केले की आधार हा केवळ निवासस्थानाचा पुरावा आहे, नागरिकत्वाचा नाही, ज्याला त्याच्या आधीच्या सर्व पक्षांनी देखील मान्यता दिली आहे.
सादर केलेल्या आधार कार्डांची बनावट नाही याची खात्री करण्यासाठी निवडणूक आयोगाला त्यांची खरीता तपासण्याचा अधिकार आहे, असेही न्यायालयाने पुढे म्हटले आहे.
“आधार कार्ड स्वीकारले जाईल… सुधारित यादीत समावेश किंवा वगळणे स्वीकारण्याच्या उद्देशाने… आधार कार्ड १२ वे दस्तऐवज मानले जाईल… तथापि, हे स्पष्ट केले आहे की अधिकाऱ्यांना आधार कार्डचीच सत्यता आणि खरीता पडताळण्याचा अधिकार असेल आणि आधार नागरिकत्वाचा पुरावा राहणार नाही… ईसीआय दिवसभरात सूचना जारी करेल,” असे न्यायालयाने आदेश दिले.
बिहार एसआयआरच्या कार्यपद्धतीला आव्हान देणाऱ्या याचिकांच्या तुकडीवर न्यायालय सुनावणी करत होते.
उल्लेखनीय म्हणजे, १ ऑगस्ट रोजी प्रकाशित झालेल्या प्रारूप मतदार यादीतून ६५ लाख नावे वगळण्यात आली आहेत, अशी माहिती सर्वोच्च न्यायालयाला यापूर्वी देण्यात आली होती. १४ ऑगस्ट रोजी न्यायालयाने निवडणूक आयोगाला एसआयआर दरम्यान वगळण्याचा प्रस्ताव असलेल्या या ६५ लाख मतदारांची यादी अपलोड करण्याचे निर्देश दिले.
२२ ऑगस्ट रोजी सर्वोच्च न्यायालयाने असेही म्हटले की, प्रारूप मतदार यादीतून वगळलेले लोक मतदार यादीत समाविष्ट होण्यासाठी ओळखपत्र म्हणून त्यांचे आधार कार्ड वापरू शकतात. याआधी, निवडणूक आयोगाने असे म्हटले होते की ते या उद्देशाने केवळ अकरा इतर ओळखपत्र कागदपत्रे स्वीकारतील.
आज, ज्येष्ठ वकील कपिल सिब्बल यांनी युक्तिवाद केला की, बूथ लेव्हल ऑफिसर्स (बीएलओ) निवासस्थानाचा पुरावा म्हणून आधार कार्ड देणाऱ्या वगळलेल्या मतदारांचे दावे स्वीकारत नाहीत, त्यामुळे ते न्यायालयाचा घोर अवमान करत आहेत.
सिब्बल यांनी दावा केला की निवडणूक अधिकाऱ्यांना निवडणूक आयोगाने नमूद केलेल्या इतर अकरा ओळखपत्रांपैकी एक कागदपत्र असल्याशिवाय आधार ओळखपत्र म्हणून स्वीकारू नका असे सांगण्यात येत आहे.
“आम्ही वेळेविरुद्ध धावत आहोत. आधार स्वीकार्य आहे की नाही, हे निर्णय राज्यकर्त्यांना घ्यावा लागेल. ते जे करत आहेत ते खूपच धक्कादायक आहे, आम्ही एक नोट तयार केली आहे,” असे ते म्हणाले.
न्यायाधीश कांत यांनी विचारले की याचिकाकर्ते असे म्हणत आहेत का की आधार हा नागरिकत्वाचा पुरावा म्हणून स्वीकारला पाहिजे.
“नाही, नाही, (ते फक्त निवासाच्या पुराव्यासाठी आहे). नागरिकत्वाचा निर्णय बूथ लेव्हल एजंट्स घेऊ शकत नाहीत, ते केंद्र सरकार करते. नागरिकत्वाशी काहीही संबंध नाही. आधार हा निवासस्थानाचा पुरावा म्हणून स्वीकारला पाहिजे जेणेकरून मी मतदान करू शकेन. ११ कागदपत्रे आणि आधार, आम्हाला एवढेच हवे आहे, त्यापेक्षा जास्त काही नाही,” सिब्बल यांनी उत्तर दिले.
सिब्बल पुढे म्हणाले की बीएलओंनी स्वतः म्हटले होते की आधार हा ओळखीचा एकमेव पुरावा म्हणून स्वीकारला जाणार नाही.
“आधार स्वीकारल्याबद्दल निवडणूक आयोगाने (निवडणूक) अधिकाऱ्यांना कारणे दाखवा नोटीस बजावल्या आहेत… हे या न्यायालयाच्या तीन आदेशांनंतरही घडले आहे… कारण निवडणूक आयोगाने आधार स्वीकारण्याचे कोणतेही निर्देश दिलेले नाहीत… सार्वत्रिक स्वरूपाचे हे कागदपत्र स्वीकारले जात नाहीये!… आमच्याकडे वेगवेगळ्या जिल्ह्यांमधून २४ शपथपत्रे आहेत ज्यात म्हटले आहे की ते आधार घेऊन गेले (आणि ते स्वीकारले गेले नाही),” सिब्बल यांनी युक्तिवाद केला.
निवडणूक आयोगाचे प्रतिनिधित्व करताना ज्येष्ठ वकील राकेश द्विवेदी यांनी सिब्बल यांच्या युक्तिवादाला जोरदार विरोध केला.
“आम्ही जाहिरात केली आहे…आम्ही ते दाखल करू शकतो…आधार डिजिटल पद्धतीने अपलोड करता येतो…फक्त एकच गोष्ट म्हणजे, आम्ही आधारला नागरिकत्वाचा पुरावा म्हणून विचारात घेत नाही. निवडणूक आयोगाला मतदार यादीच्या उद्देशाने एखादी व्यक्ती नागरिक आहे की नाही हे ठरवण्याचा अधिकार नाही, हा युक्तिवाद आम्हाला मान्य नाही,” असे द्विवेदी म्हणाले.
तथापि, न्यायालयाने नमूद केले की त्यांच्यासमोर ठेवलेल्या कारणे दाखवा नोटीसमध्ये ओळखपत्राचा पुरावा म्हणून फक्त अकरा इतर कागदपत्रांचा उल्लेख आहे.
“ही कारणे दाखवा नोटीस फक्त ११ कागदपत्रांचाच संदर्भ का देते? आम्ही तुम्हाला स्पष्ट करू इच्छितो. आम्ही वारंवार स्पष्ट केले आहे की एसआयआरच्या यादीतील भाग ११ कागदपत्रांना स्पष्टपणे दर्शवितो. पासपोर्ट आणि जन्म प्रमाणपत्राव्यतिरिक्त (११ कागदपत्रांच्या यादीत), त्यापैकी कोणतेही नागरिकत्वाचा निर्णायक पुरावा नाहीत,” न्यायालयाने टिप्पणी केली.
“मी (ईसीआय) त्यांना आधार दाखल करण्यापासून रोखलेले नाही,” द्विवेदी यांनी उत्तर दिले.
“आम्ही आधारचा समावेश असल्याचे स्पष्ट केले…पण हे (अन्यथा सूचित करते) असे दिसते,” न्यायालयाने म्हटले.
“कोणी कुठेतरी चुकले आहे का ते आम्ही शोधून काढू,” द्विवेदी यांनी उत्तर दिले.
परंतु, वकील अश्विनी उपाध्याय यांनी परदेशी लोक बनावट आधार कार्ड वापरत असल्याबद्दल चिंता व्यक्त केली.
“हे सर्व आधार कार्ड ₹१,००० देऊन बनावट बनवले गेले आहेत. हे सर्व रोहिंग्या आणि बांगलादेशी…,” उपाध्याय म्हणाले.
न्यायालयाने, याउलट, भारतातील निवडणुकांचे संचालन नियंत्रित करणाऱ्या लोकप्रतिनिधी कायदा, 1951 (RP कायदा) मध्ये देखील आधारचा उल्लेख केला आहे.
“आरपी कायद्यासाठी आधार हे परके आहे असा तुम्ही कधीही तर्क करू शकत नाही. (निवडणूक) फॉर्मच आधारचा संदर्भ घेतात. आणि कायद्याच्या तरतुदींपैकी एक विशेषत: राहण्याचा पुरावा म्हणून आधारचा संदर्भ देते,” न्यायालयाने म्हटले.
वकील वृंदा ग्रोव्हर, दरम्यान, जोडले,
“फक्त गरिबांना दूर केले जात आहे (ओळखीचा पुरावा म्हणून आधार न स्वीकारून).”
“येथे गरीब कोण आहे हे आम्हाला माहित आहे,” द्विवेदी यांनी प्रत्युत्तर दिले.
द्विवेदी यांनी पुन्हा एकदा असा युक्तिवाद केला की निवडणूक आयोगाने एसआयआर प्रक्रियेदरम्यान ओळखीचा पुरावा म्हणून आधार सादर करता येईल अशी जाहिरात केली आहे.
“तुमच्या स्वामींनी आदेश दिला आहे, आम्ही जाहिरात केली आहे,” द्विवेदी म्हणाले.
“त्यांना (ईसीआय) निर्देश द्यावे लागतील की हा १२ वा दस्तऐवज आहे… एक परिपत्रक पाठवा,” सिब्बल यांनी युक्तिवाद केला.
ज्येष्ठ वकील गोपाल शंकरनारायणन यांनी पुढे म्हटले की मतदाराची ओळख पडताळण्यासाठी सादर करता येणाऱ्या कागदपत्रांच्या निवडणूक आयोगाच्या यादीतील आधार हा बारावा दस्तऐवज असल्याचे स्पष्टपणे नमूद केले पाहिजे. आधार स्वीकारण्याच्या न्यायालयाच्या निर्देशाचे अन्यथा उल्लंघन केले जाऊ शकते अशी चिंता त्यांनी व्यक्त केली.
“तुमच्याकडे जमिनीवर अधिकारी आहेत, त्यांनी ११ कागदपत्रांची जादूची संख्या सांगितली आहे. स्वामींनी तीनदा म्हटले आहे की १२ वा दस्तऐवज (आधार आहे). कृपया आदेशात नमूद करा (हा बारावा दस्तऐवज आहे). अन्यथा, ते खाली येणार नाही,” असे त्यांनी युक्तिवाद केला.
मागील सुनावणीत, न्यायालयाने राजकीय पक्षांना मसुदा मतदार यादीतून वगळलेल्या लोकांना मदत करण्यास सांगितले होते.
या प्रकरणाच्या मागील सुनावणीत, न्यायालयाने बिहार राज्य विधी सेवा प्राधिकरणाच्या अध्यक्षांना मतदार आणि राजकीय पक्षांना मतदार यादीत ऑनलाइन दावे, आक्षेप किंवा दुरुस्त्या सादर करण्यास मदत करण्यासाठी पॅरा लीगल स्वयंसेवकांची नियुक्ती करण्याची विनंती केली होती.
तथापि, न्यायालयाने असे दावे सादर करण्याची अंतिम मुदत १ सप्टेंबरनंतर वाढवण्याचे कोणतेही निर्देश देण्यास टाळाटाळ केली, कारण निवडणूक आयोगाने आश्वासन दिले होते की या अंतिम मुदतीनंतर पाठवलेल्या आक्षेपांचाही मतदार यादी अंतिम करण्यापूर्वी विचार केला जाईल.
न्यायालयाने निवडणूक आयोगाच्या या निवेदनाची देखील नोंद केली की ही प्रक्रिया आगामी राज्य विधानसभा निवडणुकीत उभे राहण्यासाठी इच्छुक असलेल्या नामनिर्देशित व्यक्तींची नावे सादर करण्याच्या शेवटच्या तारखेपर्यंत सुरू राहील.
Marathi e-Batmya