Marathi e-Batmya
Related Articles
महाराष्ट्रासह देशातील अनेक सरकारी संस्था-विभागांकडून आर्थिक कारण पुढे करत विविध स्तरावरील नोकऱ्यांच्या रिक्त पदावर कंत्राटी पद्धतीने नोकर भरती करण्यात येत आहे. महाराष्ट्रात राज्य सरकारच्या अखत्यारीत असलेल्या विविध विभागात तर १ लाख ५० हजार रिक्त जागा असतानाही यातील अनेक पदे कंत्राटी पद्धतीने भरली जात आहेत. यापार्श्वभूमीवर सर्वोच्च न्यायालयाने कंत्राटी भरतीबाबत मोठा निर्णय दिला आहे. यासंदर्भात सर्वोच्च न्यायालयात दाखल झालेल्या याचिकेवरील सुनावणी दरम्यान न्यायालयाने निर्णय दिला.
सरकारी संस्था कामगारांना दीर्घकाळ तात्पुरत्या स्वरूपात गुंतवण्याच्या पद्धतीवर सर्वोच्च न्यायालयाने टीका केली, ज्यामुळे विविध कामगार अधिकारांचे उल्लंघन होते. सर्वोच्च न्यायालयाने आठवण करून दिली की, सरकारी संस्थांनी न्याय्य आणि न्याय्य पद्धतींचा अवलंब केला पाहिजे आणि शोषण करणाऱ्या रोजगार पद्धतींपासून परावृत्त केले पाहिजे.
केंद्रीय जल आयोगाने (CWC) सुमारे १४-२० वर्षे तात्पुरत्या स्वरूपात काम केलेल्या काही कामगारांच्या नियमितीकरणास परवानगी देताना, सर्वोच्च न्यायालयाच्या न्यायमूर्ती विक्रम नाथ आणि प्रसन्ना बी वराळे यांच्या खंडपीठाने निरीक्षण नोंदवले.
सर्वोच्च न्यायालय म्हणाले की, “.. न्याय्य आणि स्थिर रोजगार उपलब्ध करून देण्यासाठी सरकारी विभागांनी उदाहरण देऊन पुढाकार घेणे अत्यावश्यक आहे. कामगारांना तात्पुरत्या स्वरूपात विस्तारित कालावधीसाठी गुंतवून ठेवणे, विशेषत: जेव्हा त्यांची भूमिका संस्थेच्या कार्याचा अविभाज्य असते तेव्हा, केवळ आंतरराष्ट्रीय कामगार मानकांचे उल्लंघन होत नाही तर ते उघडकीस आणते. कायदेशीर आव्हानांना सामोरे जाण्यासाठी आणि योग्य रोजगार पद्धती सुनिश्चित करून, सरकारी संस्था अनावश्यक ओझे कमी करू शकतात, खटला चालवणे, नोकरीच्या सुरक्षेला चालना देणे आणि न्याय आणि निष्पक्षतेच्या तत्त्वांचे पालन करणे ज्यांना मूर्त स्वरूप द्यायचे आहे अशी बाबही अधोरेखित केली.
या प्रकरणात, सीडब्लूसी CWC द्वारे १९९८-९९ मध्ये तीन अपीलकर्त्यांची सफाईवाला म्हणून नियुक्ती करण्यात आली होती आणि २००४ मध्ये दुसऱ्या अपीलकर्त्याची खलासी म्हणून नियुक्ती करण्यात आली होती. जरी त्यांची नियुक्ती तात्पुरती म्हणून घोषित करण्यात आली असली तरी त्यांनी पूर्णवेळ कर्तव्ये पार पाडत सतत काम केले. २०१५ मध्ये, त्यांनी नियमितीकरणासाठी केंद्रीय प्रशासकीय न्यायाधिकरणाकडे संपर्क साधला. मात्र, अर्ज फेटाळण्यात आला. नाकारल्यानंतर लगेचच, त्यांना २०१८ मध्ये कोणतीही पूर्वसूचना न देता सेवांमधून काढून टाकण्यात आले. सीएटी CAT आणि दिल्ली उच्च न्यायालयाने समाप्तीमध्ये हस्तक्षेप करण्यास नकार दिल्यानंतर त्यांनी सर्वोच्च न्यायालयात धाव घेतली.
सर्वोच्च न्यायालयाने असे निरीक्षण नोंदवले की, “अर्धवेळ कामगार” असे लेबल असूनही, अपीलकर्त्यांनी ही अत्यावश्यक कामे दैनंदिन आणि सतत आधारावर, एका दशकापासून ते जवळजवळ दोन दशकांपर्यंत विस्तृत कालावधीत केली. ही नियमित पदे नसल्याच्या प्रतिवादींच्या दाव्यात गुणवत्तेचा अभाव आहे, न्यायालयाने म्हटले आहे की, अपीलकर्त्यांनी केलेल्या कामाचे स्वरूप बारमाही आणि कार्यालयांच्या कामकाजासाठी मूलभूत होते.
यावेळी न्यायालय म्हणाले की, “या कर्तव्यांच्या आवर्ती स्वरूपामुळे त्यांचे नियमित पोस्ट म्हणून वर्गीकरण आवश्यक आहे, त्यांच्या सुरुवातीच्या व्यस्ततेचे लेबल कसे लावले गेले होते याची पर्वा न करता काम करत राहिले. तसेच, अपीलकर्त्यांना डिसमिस केल्यानंतर या नोकऱ्या खाजगी एजन्सीकडे आउटसोर्स केल्या गेल्या हे तथ्य त्यांच्या नोकऱ्यांचे आवश्यक स्वरूप दर्शवित असल्याचा मुद्दाही अधोरेखित करण्यात आला.
न्यायाधिकरणासमोर त्यांचा मूळ अर्ज फेटाळल्यानंतर अपीलकर्त्यांच्या सेवांची अचानक समाप्ती ही अनियंत्रित आणि कोणतेही औचित्य नसलेली होती. पूर्वसूचना किंवा स्पष्टीकरण न देता जारी केलेली समाप्ती पत्रे नैसर्गिक न्यायाच्या मूलभूत तत्त्वांचे उल्लंघन करतात, असे यावेळी सर्वोच्च न्यायालयाने म्हटले आहे. कंत्राटी कर्मचाऱ्यांनाही नोटीस देण्याचा अधिकार आहे, याची आठवण न्यायालयाने यावेळी करून दिली.
सर्वोच्च न्यायालयाने पुढे सुनावणी दरम्यान असेही सांगितले की, “अपीलकर्त्यांच्या दीर्घ कार्यकाळातील सातत्यपूर्ण कामगिरीमुळे त्यांचा नियमितीकरणाचा (कायम सेवेत) दावा अधिक दृढ होतो,” असे न्यायालयाने म्हटले आहे.
विनोद कुमार आणि ओदर्समध्ये नुकत्याच झालेल्या निकालाचा संदर्भ देण्यात आला. इत्यादी वि. ज्या कर्मचाऱ्याची नियुक्ती “तात्पुरती” म्हटली गेली होती परंतु नियमित कर्मचाऱ्याने नियमित क्षमतेमध्ये बऱ्याच कालावधीत नियमित कर्मचाऱ्याने पार पाडलेली समान कर्तव्ये पार पाडली आहेत अशा कर्मचाऱ्याला सेवेचे कर्मचारी नियमितीकरण नाकारण्यासाठी प्रक्रियात्मक औपचारिकता वापरल्या जाऊ शकत नाहीत असेही यावेळी स्पष्ट केले.
न्यायमूर्ती विक्रम नाथ यांनी दिलेल्या निवाड्याने असेही निरीक्षण केले की २००६ च्या ऐतिहासिक खटल्यातील निर्णय सचिव, कर्नाटक राज्य विरुद्ध उमा देवी यांच्या प्रकरणांमध्ये गैरसमज आणि चुकीचा वापर करण्यात आला आहे.
“उमा देवी (सुप्रा) मधील निकालाने बॅकडोअर एन्ट्रीजची प्रथा कमी करण्याचा आणि घटनात्मक तत्त्वांचे पालन केले जाणारे नियुक्ती सुनिश्चित करण्याचा प्रयत्न केला असताना, हे खेदजनक आहे की दीर्घकाळ सेवा करणाऱ्या कर्मचाऱ्यांचे कायदेशीर दावे नाकारण्यासाठी त्याच्या तत्त्वांचा अनेकदा चुकीचा अर्थ लावला जातो किंवा चुकीचा वापर केला जातो. या निकालाचा उद्देश होता. “बेकायदेशीर” आणि “अनियमित” मधील फरक ओळखण्यासाठी. त्यात स्पष्टपणे असे म्हटले आहे की, अनियमित नियुक्तींमधील कर्मचारी, जे रीतसर मंजूर पदांवर कार्यरत होते आणि दहा वर्षांहून अधिक काळ सतत काम केले होते, त्यांना एक वेळचा उपाय म्हणून नियमितीकरणासाठी विचारात घेतले पाहिजे.
तथापि, जेव्हा सरकारी संस्था कर्मचाऱ्यांचे दावे बेकायदेशीरपणे नाकारण्यासाठी त्याच्या हुकूमावर अवलंबून असतात तेव्हा त्यांच्या नियुक्त्या बेकायदेशीर नसतात, परंतु केवळ प्रक्रियात्मक औपचारिकतेचे पालन होत नसते अशा प्रकरणांमध्ये निर्णयाचा प्रशंसनीय हेतू नष्ट केला जातो. तात्पुरत्या कर्मचाऱ्यांना नियमितीकरणाचा कोणताही निहित अधिकार नाही असा युक्तिवाद करण्यासाठी सरकारी विभाग बऱ्याचदा उमा देवी (सुप्रा) मधील निकालाचा हवाला देतात, ज्या प्रकरणांमध्ये नियमितीकरण योग्य आहे, त्या निकालाच्या स्पष्ट पोच पावतीकडे दुर्लक्ष केले जाते. हा निवडक अनुप्रयोग निर्णयाचा आत्मा आणि हेतू विकृत करतो आणि दशकांपासून अपरिहार्य सेवा देणाऱ्या कर्मचाऱ्यांच्या विरोधात प्रभावीपणे शस्त्र बनतो.”
सरकारी विभागांनी गिग (मुक्त नोकरी-कंत्राटी नोकरी) इकॉनॉमीच्या शोषणात्मक पद्धतींना आरसा करू नये
निकालात, न्यायालयाने हे देखील निरीक्षण केले की ,सरकारी विभागांनी गिग (मुक्त नोकरी-कंत्राटी नोकरी) अर्थव्यवस्थेत प्रचलित शोषक पद्धतींचे पालन करू नये.
सर्वोच्च न्यायालयाने असेही स्पष्ट केले की, “खाजगी क्षेत्रातील, टमटम अर्थव्यवस्थेच्या वाढीमुळे अनिश्चित रोजगार व्यवस्थेत वाढ झाली आहे, ज्याचे वैशिष्ट्य अनेकदा फायदे, नोकरीची सुरक्षा आणि न्याय्य वागणुकीचा अभाव आहे. अशा पद्धतींवर कामगारांचे शोषण आणि कामगार मानके कमी करण्यासाठी टीका केली गेली. सरकार जेव्हा सार्वजनिक क्षेत्रातील संस्थांचा गैरवापर होतो तेव्हा अशा शोषणात्मक रोजगार पद्धती टाळण्यासाठी ज्या संस्थांना निष्पक्षता आणि न्यायाच्या तत्त्वांचे पालन करण्याची जबाबदारी सोपवली जाते तात्पुरते करार, हे केवळ गिग (मुक्त नोकरी-कंत्राटी नोकरी) इकॉनॉमीमध्ये पाहिल्या जाणाऱ्या हानिकारक ट्रेंडचे प्रतिबिंबच देत नाही तर सरकारी कामकाजावरील जनतेचा विश्वास कमी करू शकणारे एक उदाहरण देखील बनते अशी स्पष्टोक्तीही यावेळी दिली. “
