मुंबई उच्च न्यायालयाने अलीकडेच भारतीय राष्ट्रीय महामार्ग प्राधिकरणाने जारी केलेल्या परिपत्रकांना आव्हान देणारी जनहित याचिका (पीआयएल) फेटाळून लावली, ज्यामध्ये ‘फास्टॅग’ नसलेल्या वाहनांना टोल शुल्क दुप्पट भरावे लागते.
फास्टॅग लागू करणे हा कार्यक्षम रस्ते प्रवास प्रदान करण्याच्या उद्देशाने घेतलेला धोरणात्मक निर्णय होता हे लक्षात घेऊन मुख्य न्यायाधीश आलोक आराधे आणि न्यायमूर्ती भारती डांगरे यांच्या खंडपीठाने टिप्पणी केली की, “सध्या देशात, विशेषतः मुंबई, पुणे सारख्या शहरांमध्ये, असा कोणीही व्यक्ती नाही जो मोबाईल फोन वापरत नाही आणि जेव्हा मोबाईल वापरला जातो तेव्हा वापरकर्त्यांना त्याच्या रिचार्ज करण्याच्या प्रक्रियेची देखील माहिती असते आणि तथापि, फास्टॅग वापरण्यासाठी व्यक्ती पूर्णपणे तंत्रज्ञान-जाणकार असणे अपेक्षित नाही कारण ही एक सोपी प्रक्रिया आहे, जी ऑफलाइन देखील काम करू शकते आणि ज्या उद्दिष्टाने फास्टॅग सुरू केला आहे त्या पार्श्वभूमीवर, धोरणात्मक निर्णयात हस्तक्षेप करण्याचे कोणतेही कारण आम्हाला दिसत नाही.”
याचिकाकर्त्याने १२/०२/२०२१ आणि १४/०२/२०२१ रोजी जारी केलेले परिपत्रक रद्द करण्याची मागणी केली, ज्यामध्ये फास्टॅग नसलेल्या प्रवाशांना प्रत्यक्ष टोल शुल्काऐवजी दुप्पट टोल शुल्क भरावे लागते. प्रवाशांना टोल शुल्क भरण्यासाठी रोख रक्कम किंवा इतर कोणत्याही मार्गाने पैसे देण्याची परवानगी देण्यासाठी किमान एक लेन हायब्रिड लेन म्हणून ठेवण्याचे निर्देश देण्याची मागणी याचिकाकर्त्याने केली.
याचिकाकर्त्याने असा युक्तिवाद केला की असे लोक असू शकतात ज्यांना अद्याप तंत्रज्ञानाची ओळख झालेली नाही आणि त्यांच्या वाहनांच्या हालचालींवर निर्बंध घालून दुप्पट टोल शुल्क वसूल करणे हे मनमानी आहे. त्यांनी असा युक्तिवाद केला की फास्टॅग नसलेल्यांवर ‘दंड’ लादणे हे संविधानाच्या कलम १९(१)(ड) अंतर्गत त्यांच्या मुक्त हालचालीच्या अधिकाराचे उल्लंघन आहे.
उच्च न्यायालयाने असे नमूद केले की २०१४ मध्ये सुरू करण्यात आलेला फास्टॅग हळूहळू देशभर लागू करण्यात आला आणि जनतेला तो स्वीकारण्यासाठी पुरेसा वेळ दिल्यानंतरच तो अनिवार्य करण्यात आला. फास्टॅग स्वीकारण्यास प्रोत्साहन देण्यासाठी, रस्ते वाहतूक आणि महामार्ग मंत्रालयाने २०१६ ते २०२० पर्यंत फास्टॅगद्वारे टोल व्यवहारांवर १०% ते २.५% पर्यंत कॅशबॅक देण्याची तरतूद केली आहे.
फास्टॅग नसलेल्या वाहनातून गोळा केलेली रक्कम ‘दंड’ आहे, या याचिकाकर्त्याच्या याचिकेला उच्च न्यायालयाने मान्यता दिली नाही. राष्ट्रीय महामार्ग शुल्क (दरांचे निर्धारण आणि संकलन) नियम, २००८ च्या नियम ६(३) च्या दुसऱ्या तरतुदीनुसार हे ‘शुल्क’ आहे असे त्यात नमूद केले आहे.
फास्टॅग FASTag वापरणे अनिवार्य करणे नागरिकांच्या मूलभूत अधिकारांचे उल्लंघन करते हा याचिकाकर्त्याचा युक्तिवाद देखील उच्च न्यायालयाने फेटाळून लावला. १४/०२/२०२१ च्या अधिसूचनेत असे म्हटले आहे की फास्टॅग FASTag नसलेल्या कोणत्याही वाहनाने फी प्लाझा येथे स्थापित केलेल्या पीओएस POS वर फास्टॅग FASTag घ्यावा, तो लावावा आणि फी प्लाझा लेनमध्ये प्रवेश करण्यापूर्वी तो जागेवरच सक्रिय करावा, असे म्हटले आहे.
“याचिकाकर्त्याने दावा केल्याप्रमाणे, आम्हाला वाहनाच्या हालचालीवर कोणतेही बंधन आढळत नाही, परंतु रोख रकमेऐवजी फास्टॅग FASTag वापरण्यास प्रोत्साहन देण्यासाठी, वाहनाने दुप्पट शुल्क भरणे अत्यावश्यक आहे.”
युपीआय UPI, ऑनलाइन बँकिंग आणि इतर अॅप्ससह त्वरित रिचार्जिंगसाठी अनेक पर्याय खुले असल्याने फास्टॅग FASTag चा वापर वापरकर्ता-अनुकूल करण्यात आला आहे, असे त्यात नमूद केले आहे.
न्यायालयाने असे नमूद केले की बहुतेक लोक मोबाईल फोन वापरतात आणि त्यांच्या रिचार्ज करण्याच्या प्रक्रियेची त्यांना माहिती आहे. फास्टॅग FASTag चा वापर ही एक सोपी प्रक्रिया आहे हे लक्षात घेऊन, त्यांनी असे म्हटले की “भारतातील जनता फास्टॅग FASTag हाताळण्यासाठी सुसज्ज नाही हे समजणे कठीण आहे…”
अशा प्रकारे न्यायालयाने असे म्हटले की रोख रकमेच्या वापरावर निर्बंध घालण्याचा निर्णय मनमानी किंवा मूलभूत अधिकारांचे उल्लंघन करणारा नाही. वरील बाबी लक्षात घेता, न्यायालयाने याचिका फेटाळून लावली.
Marathi e-Batmya