सर्वोच्च न्यायालयाने मंगळवारी (६ मे) महाराष्ट्र राज्यातील स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुका घेण्याचा अंतरिम आदेश दिला, ज्या इतर मागासवर्गीय (ओबीसी) आरक्षणाच्या अंमलबजावणीशी संबंधित खटल्यांमुळे २०२२ पासून रखडल्या होत्या.
सर्वोच्च न्यायालयाने जुलै २०२२ मध्ये बांठिया आयोगाचा अहवाल सादर करण्यापूर्वी अस्तित्वात असलेल्या ओबीसी आरक्षणानुसार स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुका घेण्याचे निर्देश दिले. “जे के बांठिया आयोगाच्या २०२२ च्या अहवालापूर्वी महाराष्ट्र राज्यात अस्तित्वात असलेल्या कायद्यानुसार ओबीसी समुदायांना आरक्षण प्रदान केले जाईल,” असे न्यायालयाने निरीक्षण नोंदवले.
सर्वोच्च न्यायालयाचे न्यायाधीश सूर्यकांत आणि न्यायाधीश एन के सिंह यांच्या खंडपीठाने राज्य निवडणूक आयोगाला चार आठवड्यांच्या आत स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुका अधिसूचित करण्याचे निर्देश दिले. चार महिन्यांच्या कालावधीत निवडणूक प्रक्रिया पूर्ण करण्यासाठी प्रयत्न करावेत, असे निर्देश खंडपीठाने महाराष्ट्र सरकारला दिले. आवश्यकता असल्यास निवडणूक आयोगाला मुदतवाढ मागण्याचेही स्वातंत्र्य देण्यात आले.
जे के बांठिया आयोगाला आव्हान देणाऱ्या याचिकांच्या निकालावर निवडणुका अवलंबून असतील आणि पक्षांनी उपस्थित केलेल्या वादांवर हा आदेश परिणाम करणार नाही, असेही खंडपीठाने स्पष्ट केले.
सर्वोच्च न्यायालयाच्या खंडपीठाने आपल्या आदेशात म्हटले आहे की, तळागाळातील लोकशाहीसाठी असलेल्या घटनात्मक आदेशाचा “आदर केला पाहिजे आणि तो सुनिश्चित केला पाहिजे”. ऑगस्ट २०२२ मध्ये सर्वोच्च न्यायालयाने स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये ओबीसी आरक्षणावर यथास्थिती ठेवण्याचा आदेश दिल्यानंतर निवडणुका पुढे ढकलण्यात आल्या.
सर्वोच्च न्यायालयाच्या खंडपीठाने आपल्या आदेशात असे निरीक्षण नोंदवले की:
आमच्या विचारात, स्थानिक स्वराज्य संस्थांमध्ये नियतकालिक निवडणुकांद्वारे तळागाळातील लोकशाहीच्या संवैधानिक आदेशाचा आदर केला पाहिजे आणि तो सुनिश्चित केला पाहिजे. निवडून आलेल्या संस्थांना एक विहित मुदत असल्याने, काही ओबीसी समुदायांचा समावेश किंवा बहिष्कार करण्यासाठी विद्यमान कायद्यांमध्ये योग्य सुधारणा करू इच्छिणाऱ्यांचे कोणतेही अपरिवर्तनीय नुकसान होणार नाही. त्या सर्व मुद्द्यांवर योग्य वेळी विचार केला जाऊ शकतो, परंतु दरम्यान, महाराष्ट्र राज्यात स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुका का होऊ नयेत याचे कोणतेही कारण आम्हाला दिसत नाही असेही यावेळी स्पष्ट केले.
सुनावणीदरम्यान, सर्वोच्च न्यायालचाच्या खंडपीठाने महाराष्ट्र राज्याचे सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता यांना विचारणा की, निवडणुका का घेतल्या जाऊ शकत नाहीत.
“एक गोष्ट आम्हाला समजत नाही. तुम्ही कोणताही कायदा तयार केला आहे, तो चुकीचा आहे की चांगला – तो आम्ही ठरवू. तुम्ही आधीच काही ओबीसी वर्ग ओळखले आहेत. याचिकाकर्त्यांच्या युक्तिवादांना पूर्वग्रह न ठेवता त्या कायद्यानुसार निवडणुका का घेतल्या जाऊ शकत नाहीत?” असा सवालही न्यायमूर्ती सुर्यकांत यांनी महासंचालकांना केला. महासंचालकांनीही निवडणुका रोखता येत नाहीत यावर सहमती दर्शविली.
त्यानंतर सर्वोच्च न्यायालयाचे सुर्यकांता यांनी पुन्हा सवाल करत म्हणाले की, काही तर्क आहे का? आज नोकरशहा सर्व महानगरपालिका आणि पंचायतींवर कब्जा करत आहेत आणि मोठे धोरणात्मक निर्णय घेत आहेत. या सर्व खटल्यांमुळे, संपूर्ण लोकशाही प्रक्रिया ठप्प झाली आहे. अधिकाऱ्यांची कोणतीही जबाबदारी नाही. सध्याच्या आकडेवारीनुसार निवडणुका का घेऊ देऊ नये? असा सवालही यावेळी केला.
याचिकाकर्त्याच्या वतीने ज्येष्ठ वकील इंदिरा जयसिंग यांनी सादर केले की, बांठिया आयोगाच्या अहवालानुसार निवडणुका घेऊ नयेत, कारण ओबीसींसाठी असलेल्या ३४,००० जागा राखीव ठेवण्यात आल्या आहेत. जयसिंग यांनी सुचविल्याप्रमाणे निवडणुका घेण्यात राज्याला कोणतीही अडचण नाही, असे एसजी म्हणाले.
सकाळी झालेल्या सुनावणीदरम्यान, न्यायालयाने तोंडी निवडणुका घेण्याची गरज व्यक्त केली.
सर्वोच्च न्यायालयाचे न्यायाधीश सुर्यकांत म्हणाले, समजा ज्याला ओबीसी म्हणून घोषित केले गेले आहे, त्या आधारे, निवडणुका होऊ द्या, त्या कार्यवाहीच्या निकालाच्या अधीन राहून. शेवटी, ही एका कार्यकाळासाठी निवडणूक आहे. एखाद्याला चुकीच्या पद्धतीने समाविष्ट किंवा वगळण्यात आले आहे असे गृहीत धरल्यास, समावेश हा मुद्दा असू शकत नाही. वगळल्याने छातीत जळजळ होऊ शकते. चुकून वगळण्यात आले आहे असे गृहीत धरल्यास, फरक कसा पडणार आहे? त्यांना [पुढील निवडणुका] संधी मिळेल. ही आयुष्यभर कायमस्वरूपी निवडणूक नाही असेही यावेळी सांगितले.
त्यावर ज्येष्ठ वकील इंदिरा जयसिंग म्हणाल्या की, याचिकाकर्ते देखील फक्त समान दिलासा मागत आहेत आणि त्यांनी यावर भर दिला की प्रतिनिधी संस्थांना प्रतिनिधींशिवाय सोडता येणार नाही. “निवडणुक खूप काळ रोखण्यात आल्या आहेत. ते ग्रामपंचायतींपासून ते जिल्हा परिषदांपर्यंत सर्व प्रतिनिधी संस्था त्यांच्या निवडलेल्या नोकरशहांमार्फत चालवत आहेत आणि मोठे धोरणात्मक निर्णय घेत आहेत. म्हणून कृपया निवडणुका पुढे जाऊ द्या, अशी मागणी यावेळी केली.
सर्वोच्च न्यायालयाचे न्यायाधीश सुर्यकांत म्हणाले की, न्यायालय सध्या पंचायती चालवणाऱ्या नोकरशहांनी निर्माण केलेल्या समस्यांशी संबंधित प्रकरणांवर काम करत आहे. आता निवडून आलेल्या संस्था नसल्याने नोकरशहांनी पदे ताब्यात घेतली आहेत आणि ते कारभार चालवत आहेत. आणि त्यापैकी एकाने, जसे दिसते, भाड्याने देणे आणि मौल्यवान मालमत्तांचा लिलाव करणे सुरू केले आहे…
त्यानंतर जयसिंग यांनी निदर्शनास आणून दिले की निवडणूक आयोगाने केलेले सीमांकन महाराष्ट्र राज्याने एका अध्यादेशाद्वारे रद्द केले आहे.
२०२५ मध्ये दाखल केलेल्या नवीन रिट याचिकेत ज्येष्ठ वकील गोपाल शंकरनारायण यांनी सांगितले की, राजकीय मागासलेपणाचा कोणताही अभ्यास न करता, ओबीसी यादीतील व्यक्तींना आरक्षण आपोआप लागू झाले आहे. राजकीय मागासलेपणाशी संबंधित अहवालात कृष्णमूर्ती निकालात संविधान पीठाने घालून दिलेल्या तत्त्वांचा वापर करावा लागेल, असे ते म्हणाले. त्यांनी असा युक्तिवाद केला की राज्य सरकारने स्थापन केलेल्या बांठिया आयोगाने सर्वोच्च न्यायालयाने घालून दिलेल्या ‘ट्रिपल टेस्ट’ पूर्ण न करता ओबीसींच्या विद्यमान यादीसह काम केले आहे. ओबीसी हे कलम १५(४) आणि १६(४) अंतर्गत आरक्षणाच्या उद्देशाने सामाजिक आणि शैक्षणिक मागासलेपणावर आधारित आहेत, राजकीय आरक्षणासाठी नाही, असा युक्तिवाद शंकरनारायण यांनी केला. राजकीयदृष्ट्या मागासवर्गीय (पीबीसी) निश्चित करण्यासाठी वेगळे निकष लागू केले पाहिजेत, असेही सांगितले.
शंकरनारायणन यांनीही निवडणुका थांबवू नयेत यावर सहमती दर्शविली आणि आरक्षणाची योग्य ओळख पटवण्याचा एकमेव मुद्दा होता.
राज्याचे म्हणणे ऐकण्यासाठी दुपारी १२.५५ पर्यंत सुनावणी पुढे ढकलण्यात आली. नंतर, दुपारी १ वाजता सॉलिसिटर जनरल यांच्या सुनावणीनंतर, खंडपीठाने हा आदेश दिला.
Marathi e-Batmya