“जर चाणक्य हयात असते, तर तुमच्या कपटाने तेही थक्क झाले असते,” अशा शब्दांत काँग्रेस खासदार प्रियांका गांधी यांनी महिला आरक्षण विधेयकावरील चर्चेदरम्यान अमित शाह यांच्यावर उपरोधिक टीका केली. स्वतः एक धूर्त राजकारणी असलेल्या प्रियांका यांनी ‘एनडीए’ची (NDA) रणनीती उघडी पाडली. महिला आरक्षणाचा मुद्दा वादग्रस्त अशा ‘सीमानिश्चिती’च्या (delimitation-डिलीमीटेशन) प्रक्रियेशी जोडून, ’एनडीए’ने विरोधकांसाठी एक पेचप्रसंग (Catch-22 situation) निर्माण केला आहे, असा युक्तिवाद केला. मात्र, विरोधकही तितकेच चलाख ठरले; जर हे विधेयक मंजूर झाले नाही, तर भाजपा आपल्याला ‘महिला-विरोधी’ म्हणून हिणवेल या सापळ्यातून वाचण्यासाठी त्यांनी ‘जातिगणना’ या मुद्द्याचे अस्त्र बाहेर काढले.
महिला आरक्षण कायदा शक्य तितक्या लवकर, म्हणजेच २०२९ पर्यंत लागू करण्याच्या उद्देशाने, सरकारने तीन विधेयके सादर केली. यामध्ये २०११ च्या जनगणनेच्या आकडेवारीवर आधारित संसदीय मतदारसंघांची पुनर्रचना करण्यासाठीच्या ‘सीमानिश्चिती विधेयका’चाही समावेश होता. सीमानिश्चितीचा मुद्दा महिला आरक्षणाशी जोडण्यावर विरोधकांनी तत्काळ प्रश्नचिन्ह उपस्थित केले. विरोधकांनी या कृतीचे वर्णन करताना म्हटले की, २०२९ च्या निवडणुकांसाठी राजकीय नकाशा आपल्या सोयीनुसार बदलून घेण्यासाठी, भाजपा महिला आरक्षणाच्या मुद्द्याचा वापर करण्याचा प्रयत्न करत आहे.
यामुळे विरोधकांचा मार्ग अधिकच खडतर झाला. प्रियांका यांनी हा डाव अचूक ओळखला आणि सुचवले की, भाजपाने विरोधकांची कोंडी करणारी दुहेरी चाल (pincer movement) खेळली आहे—एकतर त्यांच्या अटींनुसार विधेयकांना पाठिंबा द्या, किंवा महिलांच्या हक्कांना विरोध करणारे म्हणून ओळखले जाण्याचा धोका पत्करा. महिला मतदारांचा निवडणुकांवर मोठा प्रभाव असल्याने, त्यांना दुरावणे अनेक अर्थांनी तोट्याचे ठरू शकते. सध्या चार राज्ये आणि एका केंद्रशासित प्रदेशात निवडणुकांचे बिगुल आधीच वाजले आहे.
त्यामुळेच, विरोधकांनी आपले स्वतःचे एक ‘हुकमी अस्त्र’ (trump card) बाहेर काढले—ते म्हणजे ‘जातिगणना’. महिला आरक्षण विधेयक ही आता ‘राजकीय कुटिलतेची’ (राजकीय चातुर्याची) एक लढाई बनली होती.
प्रियांका गांधींपासून ते समाजवादी पक्षाचे प्रमुख अखिलेश यादव यांच्यापर्यंत, विरोधक एकाच मुद्द्यावर एकवटले होते—तो म्हणजे या कायद्यामध्ये ‘ओबीसी’ (OBC) आरक्षणासाठी स्वतंत्र तरतूद असावी. सरकारने ज्या २०११ च्या जनगणनेच्या आकडेवारीवर आधारित सीमानिश्चितीचा प्रस्ताव मांडला होता, त्या जनगणनेत जातींची मोजणी करण्यात आली नव्हती. जवळपास सात दशकांच्या प्रदीर्घ कालावधीनंतर, २०२६ च्या जनगणनेच्या प्रक्रियेत जातीगणनेचा समावेश करण्यात आला होता.
सीमानिश्चितीची प्रक्रिया ही २०२६ च्या जनगणनेच्या आकडेवारीवरच आधारित असावी, अशी मागणी विरोधकांनी केली. मात्र, त्याच वेळी त्यांनी संसदेत आणि राज्यांच्या विधानसभांमध्ये महिलांना आरक्षण देण्यास आपला कोणताही विरोध नाही, हा मुद्दाही वारंवार आणि ठामपणे अधोरेखित केला. “जोपर्यंत जातनिहाय जनगणना होत नाही, तोपर्यंत समाजातील सर्व घटकांना योग्य प्रतिनिधित्व मिळणार नाही,” असे प्रियांका गांधी-वाड्रा म्हणाल्या.
“२०११ च्या जनगणनेला मतदारसंघ पुनर्रचनेचा (delimitation) आधार बनवून, पंतप्रधान मोदी ओबीसी (OBC) समाजाचे हक्क हिरावून घेण्याचा प्रयत्न करत आहेत. मात्र, काँग्रेस पक्ष असे कधीही घडू देणार नाही,” असे वायनाडच्या खासदार प्रियांका गांधी पुढे म्हणाल्या.
त्याच वेळी, त्यांनी संसदेला आठवण करून दिली की, २०२३ मध्ये जेव्हा ‘महिला आरक्षण विधेयक’ मंजूर करण्यात आले होते, तेव्हा काँग्रेसने त्याला ठामपणे पाठिंबा दिला होता. महिला आरक्षणाचे एकमेव पुरस्कर्ते आपणच आहोत, असा जो भाजपाचा दावा (narrative) आहे, त्याला प्रत्युत्तर देण्याचाच हा एक प्रयत्न असल्याचे दिसून आले.
एका कडक इशाऱ्यासह त्यांनी आपल्या भाषणाचा समारोप केला. “कोणतीही महिला तुम्हाला हेच सांगेल की, जे पुरुष वारंवार त्यांची दिशाभूल करण्याचा प्रयत्न करतात, अशा पुरुषांना महिला तत्काळ ओळखू शकतात,” असेही प्रियांका गांधी वाड्रा म्हणाल्या.
प्रियांका गांधी वांड्रा यांच्या आधी, अखिलेश यादव यांनी जातनिहाय मुद्द्यावर आघाडी घेतली होती. आपल्या नेहमीच्या खास शैलीत—ज्यात अनेकदा उपहासात्मक टोले (punches) असतात—अखिलेश यांनी भाजपावर असा आरोप केला की, मागास समाजातील महिलांना प्रतिनिधित्व मिळेल याची खात्री न करताच कायदा रेटून नेण्याचा प्रयत्न करून, भाजपाने ‘नारी’ला (महिलांना) केवळ एक ‘नारा’ (घोषणा) बनवून ठेवले आहे.
‘PDA’ (पिछडा, दलित आणि अल्पसंख्याक) या आघाडीचे प्रमुख चेहरा (poster boy) असलेल्या अखिलेश यांनी, या घटनादुरुस्त्या मंजूर करून घेण्याच्या भाजपाच्या घाईमागील ‘कटकारस्थान’ उघड करण्यात जराही विलंब केला नाही.
“यामागे एक छुपी उद्देश आहे. भाजपाला जातनिहाय जनगणनेची भीती वाटते. जर जनगणना झाली, तर भाजपला जातनिहाय आकडेवारी जाहीर करणे भाग पडेल आणि परिणामी, जातनिहाय आरक्षण लागू करावे लागेल,” असे अखिलेश यादव म्हणाले.
अशा प्रकारे, जातनिहाय घटकाचा आणि महिला आरक्षणांतर्गत ओबीसी आरक्षणाच्या मागणीचा जोरदार पुनरुच्चार करून, विरोधकांनी स्वतःला ‘महिला-हितैषी उपाययोजनांना विरोध करणारे’ म्हणून पाहिले जाण्यापासून वाचवण्याचा प्रयत्न केला.
जातीचा हा मुद्दा उपस्थित झाल्यामुळे सत्ताधारी पक्षाला त्याला प्रत्युत्तर देण्यासाठी धावपळ करावी लागली. गृहमंत्री अमित शाह यांनी या मुद्द्याला थेट हात घातला नसला तरी, त्यांनी असा युक्तिवाद केला की, या विधेयकात जातीचा उल्लेखच नाही, अशी चुकीची माहिती (misinformation) पसरवली जात आहे.
महिला आरक्षण कायद्यात सुधारणा करणाऱ्या ‘संविधान (१३१ वी दुरुस्ती) विधेयक’ विरोधात आपण बहुधा मतदान करू, असे स्पष्ट संकेत विरोधकांनी दिले. हे एक घटनादुरुस्ती विधेयक असल्यामुळे, ते मंजूर होण्यासाठी दोन-तृतीयांश बहुमताची आवश्यकता असेल. २९३ खासदार असलेल्या भाजपला हे بخूबी ठाऊक आहे की, विरोधकांच्या पाठिंब्याशिवाय हे विधेयक मंजूर करून घेणे अशक्य ठरेल. सद्यस्थितीत, लोकसभेत ५४० खासदार असताना, या कायद्याच्या बाजूने किमान ३६० मतांची आवश्यकता आहे. ६७ विरोधी खासदार आपल्या पक्षाची साथ सोडून सत्ताधारी पक्षाला पाठिंबा देतील, याची शक्यता अत्यंत धूसर वाटते.
पंतप्रधान नरेंद्र मोदी, जे स्वतः एक अत्यंत कुशाग्र आणि धूर्त राजकारणी आहेत, त्यांना या गोष्टीची पूर्ण जाणीव होती. म्हणूनच त्यांनी या मुद्द्याचे रूपांतर विरोधकांसाठी एका आव्हानात केले: “हे विधेयक हाणून पाडा आणि महिला मतदारांच्या रोषाला सामोरे जाण्याचा धोका पत्करा.”
लोकसभेत बोलताना पंतप्रधान मोदी म्हणाले की, देशातील महिला केवळ खासदारांचा ‘निर्णय’ (decision) च पाहणार नाहीत, तर त्यांची ‘नियत’ (intent) देखील पारखतील. त्यांनी यावर जोर दिला की, कोणताही ‘दुष्ट हेतू’ महिलांकडून कदापि क्षमा केला जाणार नाही; आणि आपला मुद्दा अधिक ठामपणे मांडण्यासाठी त्यांनी इतिहासाचा दाखला दिला. याविषयी तुम्ही येथे वाचू शकता.
“हे अगदी स्पष्ट आहे की, जर तुम्ही या विधेयकाला विरोध केला, तर त्याचा राजकीय फायदा मलाच होईल. मात्र, जर आपण सर्वांनी मिळून वाटचाल केली, तर कोणा एकालाही त्याचा विशेष फायदा होणार नाही,” असे पंतप्रधान मोदी यांनी ठामपणे नमूद केले.
गुरुवारी रात्री उशिरापर्यंत लोकसभेत या विषयावर चर्चा सुरू असतानाच, भाजपाला याची जाणीव झाली की, २०२६ चे विधेयक—त्यातील सुधारणांसह—लोकसभेत मंजूर होण्याची शक्यता आता अत्यंत धूसर झाली आहे. म्हणूनच, त्यांनी घाईघाईने ‘महिला आरक्षण कायदा, २०२३’ (Women’s Reservation Act, 2023) अधिसूचित केला.
काँग्रेसचे खासदार मनीष तिवारी यांनी ‘द इंडियन एक्सप्रेस’ला दिलेल्या एका मुलाखतीत यामागील कारण स्पष्ट केले. तिवारी म्हणाले, “जर एखादे विधेयक, ज्याचे भवितव्य सभागृहात दुसऱ्या एखाद्या विधेयकाच्या मंजुरीवर अवलंबून असते, ते विधेयकच मंजूर होऊ शकले नाही; तर मूळ विधेयक किंवा कायदा देखील आपोआपच निष्फळ ठरतो.”
थोडक्यात सांगायचे तर, सरकारला अशी भीती वाटत होती की, घटनादुरुस्ती विधेयके कदाचित लोकसभेत मंजूर होऊ शकणार नाहीत; आणि सरकारची हीच भीती या कृतीमागील मुख्य कारण असावे.
तथापि, संसदेतील ही व्यापक लढाई प्रामुख्याने ‘जनमानसातील प्रतिमेची’ (perception) लढाई होती. आरक्षणाचे आणि मतदारसंघ पुनर्रचनेचे (delimitation) विधेयक रेटून मंजूर करून घेताना, भाजपाने स्वतःला ‘महिला सक्षमीकरणाचे पुरस्कर्ते’ म्हणून प्रस्थापित करण्याचा प्रयत्न केला. परंतु, विरोधकही तितकेच धूर्त होते. भाजपाला शह देण्यासाठी आणि स्वतःवर ‘महिला-विरोधी’ असा शिक्का बसण्याचा धोका टाळण्यासाठी, त्यांनी ‘जातिनिहाय जनगणनेचा’ (caste census) मुद्दा आक्रमकपणे उपस्थित केला.
Marathi e-Batmya