Marathi e-Batmya
Related Articles
भारताच्या निवडणूक आयोगाला मतदानासाठी असलेल्या बिहारमधील मतदार याद्यांचे विशेष गहन पुनरिक्षण (SIR) करण्यापासून रोखण्यास नकार देताना, सर्वोच्च न्यायालयाने गुरुवारी मतदान पॅनेलला याद्या अद्ययावत करण्याच्या हेतूने आधार, मतदार ओळखपत्र आणि रेशनकार्ड यांचाही विचार करण्याची सूचना केली.
सर्वोच्च न्यायालयाचे न्यायमूर्ती सुधांशू धुलिया आणि जॉयमाल्या बागची यांच्या सुट्टीकालीन खंडपीठाने सांगितले की, ते या तीन दस्तऐवजांच्या समावेशाबाबतच्या सूचनेवर विचार करण्यासाठी ते निवडणूक आयोगावर EC वर सोपवत आहे आणि “तुमच्याकडे ते टाकून देण्याची चांगली कारणे असतील तर ती टाकून द्या” परंतु “कारण द्या”.
मतदार यादीचा मसुदा प्रकाशित होण्यापूर्वी २८ जुलै रोजी पुन्हा सुनावणीसाठी हा विषय सूचीबद्ध करण्याचे निर्देश सर्वोच्च न्यायालयाने दिले.
बिहारमधील एसआयआर, त्याच्या वेळेसह, यावर चिंता व्यक्त करणाऱ्या याचिकांच्या समूहाची सुनावणी करणाऱ्या खंडपीठाचे अध्यक्षपद भूषवणारे न्यायमूर्ती धुलिया म्हणाले, “एक लोकशाही प्रक्रिया सुरू आहे… तुम्ही त्यावर प्रश्न विचारू शकता, आम्ही त्याची तपासणी करू, यात काही शंका नाही. आम्ही एखाद्या संवैधानिक संस्थेला थांबवू शकत नाही. आम्ही त्यांना ते करू देणार नाही जे त्यांनी करायला नको आहे. परंतु त्याच वेळी, त्यांनी जे करायला हवे आहे, ते त्यांना करावेच लागेल.”
याचिकाकर्त्यातर्फे उपस्थित असलेले वरिष्ठ वकील ए.एम. सिंघवी यांनी न्यायालयाला विनंती केली की, बिहार निवडणुकीपासून वेगळे करून पुनर्विचार प्रक्रिया राबवावी किंवा पर्यायाने, प्रक्रिया स्थगित करावी आणि नंतर प्रकरणाची सुनावणी करावी.
निवडणूक आयोगाकडून ज्येष्ठ वकील राकेश द्विवेदी यांनी सादर केलेल्या सुनावणीत मतदार यादी अद्ययावत करण्यासाठी आधार, मतदार ओळखपत्र आणि रेशनकार्डचा विचार करण्याची सूचना खंडपीठाने केली होती. त्यांनी असे म्हटले की, पुनर्विचार प्रक्रियेसाठी विचारात घ्यायच्या असलेल्या ११ कागदपत्रांची यादी संपूर्ण नाही.
सघन पुनर्विचार म्हणजे निवडणूक नोंदणी अधिकाऱ्यांकडून वैयक्तिक, घरोघरी जाऊन फील्ड पडताळणीद्वारे मतदार यादीची नवीन तयारी.
बिहार एसआयआर अंतर्गत, २००३ च्या मतदार यादीत असलेल्यांना पुरावा म्हणून फक्त त्यातील एक उतारा सादर करावा लागतो, तर इतरांना (२००३ नंतर नोंदणीकृत) ११ च्या यादीतील एक किंवा अधिक कागदपत्रे (विद्यमान मतदारांसाठी पूर्व-भरलेल्या गणनेच्या फॉर्मसह) प्रदान करावी लागतात जेणेकरून त्यांची तारीख आणि/किंवा जन्मस्थान निश्चित होईल – जे नागरिकत्व निश्चित करण्यासाठी वापरले जाते.
सर्वोच्च न्यायालयाच्या खंडपीठाने म्हटले आहे की, “दोन्ही बाजू ऐकल्यानंतर, आमचे असे प्रथमदर्शनी मत आहे की या प्रकरणात तीन प्रश्नांचा समावेश आहे: (अ) निवडणूक आयोगाचे अधिकार जे हे काम करत आहेत, (ब) ही प्रक्रिया आणि पद्धत आणि (क) मतदार यादीचा मसुदा तयार करण्यासाठी, हरकती मागण्यासाठी आणि अंतिम मतदार यादी तयार करण्यासाठी दिलेल्या वेळेसह वेळ, जे नोव्हेंबरमध्ये बिहार निवडणुका होणार आहेत हे लक्षात घेता खूपच कमी आहे.”
“आमचे असे मत आहे की या प्रकरणावर सुनावणीची आवश्यकता आहे. म्हणून, ते २८ जुलै रोजी योग्य खंडपीठासमोर निश्चित केले जावे. दरम्यान, निवडणूक आयोग २१ जुलै रोजी किंवा त्यापूर्वी प्रति-प्रतिज्ञापत्र दाखल करेल आणि जर काही असेल तर २८ जुलैपूर्वी दाखल केले जाईल,” असे त्यात म्हटले आहे.
“… राकेश द्विवेदी यांनी स्वतः असे निदर्शनास आणून दिले आहे की मतदार पडताळणीसाठी निवडणूक आयोगाने विचारात घ्यायच्या कागदपत्रांच्या यादीमध्ये ११ कागदपत्रे आहेत, परंतु ती यादी संपूर्ण नाही… म्हणून, आमच्या मते, ही यादी संपूर्ण नसल्याने… निवडणूक आयोगाने आधार कार्ड, निवडणूक आयोगाने जारी केलेले निवडणूक आयोगाचे मतदार ओळखपत्र (EPIC कार्ड) आणि रेशन कार्ड यासारख्या खालील ३ कागदपत्रांचा देखील विचार करावा हे न्यायाच्या हिताचे ठरेल कारण यामुळे बहुतेक याचिकाकर्त्यांचे समाधान होईल,” असे न्यायालयाने म्हटले आहे.
द्विवेदींनी असे सादर केले की अतिरिक्त कागदपत्रांचा उल्लेख करण्याच्या आदेशामुळे प्रक्रिया आधीच सुरू असल्याने अडथळे निर्माण होऊ शकतात. त्यांनी अतिरिक्त कागदपत्रांची नावे न घेण्याचे न्यायालयाला आवाहन केले.
पण न्यायमूर्ती धुलिया म्हणाले, “आम्ही म्हणत आहोत की त्यावर विचार करणे तुमच्यावर अवलंबून आहे. जर तुमच्याकडे ते रद्द करण्याची चांगली कारणे असतील तर ती रद्द करा, कारणे द्या.”
याचिकाकर्त्यांनी सांगितले की, मतदार यादीचा मसुदा १ ऑगस्ट रोजीच प्रकाशित होणार असल्याने या टप्प्यावर अंतरिम स्थगिती मागितली जात नाही.
द्विवेदी म्हणाले की, याचिकाकर्त्यांनी स्पष्टपणे अंतरिम स्थगिती मागितली आहे आणि म्हणूनच, न्यायालयाने हे स्पष्ट करावे की निवडणूक आयोग ही प्रक्रिया पुढे नेऊ शकतो.
“आम्ही ते सांगितले आहे. तुम्ही पुढे जा,” न्यायमूर्ती धुलिया म्हणाले.
असोसिएशन फॉर डेमोक्रॅटिक रिफॉर्म्स (एडीआर) आणि आरजेडी नेते मनोज झा यांच्यासह इतरांनी दाखल केलेल्या याचिकेत बिहार विधानसभा निवडणुकीच्या अगदी आधी आधार वगळणे आणि या प्रक्रियेची वेळ यासह विविध कारणांवर सुधारणांवर प्रश्नचिन्ह उपस्थित केले आहे.
सिंघवी म्हणाले की, जर न्यायालयाला या प्रक्रियेला परवानगी द्यायची असेल तर ती वेगळी करावी – न्यायालय मोकळ्या वेळेत त्याची तपासणी करू शकते, ती निवडणुकांपासून वेगळी करू शकते. “या प्रचंड स्वरूपाचा प्रयोग येणाऱ्या तातडीच्या निवडणुकीशी जोडून केला पाहिजे,” असे ते म्हणाले.
न्यायमूर्ती धुलिया म्हणाले, “जर आपण त्यावर निर्णय घेतला तर आम्ही या प्रकरणाचा निर्णय घेऊ.”
ज्येष्ठ वकील गोपाल शंकरनारायणन यांनी याचिकाकर्त्याची बाजू मांडत असे सादर केले की लोकप्रतिनिधी कायद्यानुसार आधार कार्ड स्वीकार्य दस्तऐवज आहे, परंतु ईसीआय बिहार रोल रिव्हिजनसाठी ते स्वीकारत नाही.
“जर तुमच्या प्रभुत्वाने ते चालू ठेवू दिले, तर ते एक अपरिवर्तनीय स्क्रॅम्बल्ड अंडे म्हणून सादर केले जाईल… जर काही चालायचे असेल तर ते आधार कार्ड स्वीकार्य आहे या वस्तुस्थितीचा सार्वत्रिक प्रचार करणे आवश्यक आहे,” तो म्हणाला.
खंडपीठाने निवडणूक आयोगाला विचारले की ते आधार कार्ड आणि मतदार ओळखपत्र का स्वीकारत नाही: “कायद्यात आधारचा उल्लेख आहे. निवडणूक ओळखपत्र तुम्ही जारी केले आहे. आणि तुम्ही म्हणता की आम्ही स्वीकारणार नाही.”
द्विवेदी म्हणाले, “समस्या अशी आहे की नोंदणीमध्ये अनेक गोष्टी घडत आहेत. म्हणून, त्याची तपासणी करणे आवश्यक आहे. आम्ही आधार कार्डला निर्णायक मानू शकत नाही.”
न्यायमूर्ती धुलिया म्हणाले, “आम्ही तुम्हाला थांबवत नाही आहोत. तुमचे काम करा. पण कायद्याने सांगितल्याप्रमाणे ते करा.” न्यायमूर्ती बागची म्हणाले, “निवडणूक आयोगाने घ्यावी. आम्ही निवडणूक आयोगाला दुजोरा देणार नाही.”
द्विवेदी म्हणाले, “मोबाईल नंबर नोंदणीकृत असलेल्या सर्व ७.८९ कोटी मतदारांना त्यांच्या फोनवर वैयक्तिकरित्या माहिती देण्यात आली आहे. मनोज झा यांच्या याचिकेत मान्य आहे की ५.७४ कोटी मतदारांना माहिती देण्यात आली आहे. मोबाईल फोनद्वारे आम्ही माहिती दिली आहे. घरोघरी जाऊन आम्ही त्यावर स्वाक्षरी करून घेत आहोत आणि ECINET वर अपलोड करत आहोत.”
न्यायमूर्ती धुलिया म्हणाले, “तुमच्या प्रामाणिकपणावर आणि तुमच्या प्रयत्नांवर आम्हाला शंका नाही. पण एक धारणा देखील आहे.”
द्विवेदी म्हणाले, “न्यायालयांप्रमाणे माझी दुर्दैवी भूमिका अशी आहे की मी फक्त एका फलदायी, योग्य व्यायामाद्वारे उत्तर देऊ शकतो. म्हणून, कृपया ते आता थांबवू नका. आम्हाला पूर्ण करू द्या… या किंवा त्या दस्तऐवजाचा समावेश देखील… आयोग झोपलेला नाही… येथे मुख्यालयापासून मिनिटा-मिनिटे देखरेख केली जात आहे. समजा मोठ्या संख्येने लोक बाहेर पडत असतील, तर आयोग त्या टप्प्यावर हस्तक्षेप करू शकेल का?”
न्यायमूर्ती धुलिया म्हणाले, “ही व्यायाम करताना तुम्ही विचारात घ्यायच्या प्रक्रियेसह या वेळेची पूर्तता करू शकाल का याबद्दल आम्हाला गंभीर शंका आहे. लक्षात ठेवा, तुम्हाला ते सर्व नियम पाळावे लागतील… ज्यामध्ये वैयक्तिक सुनावणीचा समावेश आहे… ते व्यावहारिक नाही.”
द्विवेदी म्हणाले, “आपण आमची ओळख आणि व्यायामाची योग्यता स्थापित करूया… ऑगस्टच्या पहिल्या आठवड्यात यादी करा. तुमचे प्रभुत्व अचूक आकडा जाणून घेईल की किती लोकांना फॉर्म मिळू शकला नाही. ते आमच्या चपळतेची, आमच्या परिपूर्णतेची परीक्षा असेल.”
न्यायमूर्ती बागची म्हणाले, “प्रश्न असा आहे की: इतक्या मोठ्या लोकसंख्येसह, अशा प्रक्रियेचा निवडणुकीशी संबंध जोडणे शक्य आहे का?”
द्विवेदी म्हणाले की, पुनरावृत्ती पूर्ण झाल्यानंतर न्यायालय आवश्यक असल्यास, मतदान पॅनेलला थांबवू शकते. “आवश्यक असल्यास ते थांबवता येते. निवडणूक नोव्हेंबरमध्ये आहे. मला नंतर थांबवा.”
मतदारांना मागितलेली कागदपत्रे सादर करता आली नाहीत तर त्यांना यादीतून काढून टाकले जाईल या चिंतेवर, द्विवेदी म्हणाले की, आयोग “कायद्याच्या तरतुदीने आयोगाला भाग पाडले जात नाही तोपर्यंत कोणालाही मतदार यादीतून वगळण्याचा कोणताही हेतू ठेवू शकत नाही आणि नाही.”
याचिकाकर्त्यांनी असा युक्तिवाद केला की जे घडत आहे ते नागरिकत्व तपासणी आहे. मनोज झा यांच्या वतीने ज्येष्ठ वकील कपिल सिब्बल म्हणाले, “नागरिकत्व सिद्ध करण्याची जबाबदारी माझ्यावर नाही. मतदार यादीतून माझे नाव काढून टाकण्यापूर्वी, त्यांना हे दाखवावे लागेल की त्यांच्याकडे असे काही कागदपत्र आहे जे सिद्ध करते की मी नागरिक नाही.”
सिब्बल म्हणाले की बिहार सरकारच्या सर्वेक्षणात असे दिसून आले आहे की निवडणूक आयोगाने मागितलेले प्रमाणपत्रे केवळ नगण्य संख्येने लोकांकडे होती.
आधार नागरिकत्व स्थापित करत नाही तर केवळ ओळख निर्माण करतो या द्विवेदींच्या युक्तिवादावर न्यायमूर्ती धुलिया म्हणाले, “पण नागरिकत्व हा भारताच्या निवडणूक आयोगाने नव्हे तर गृह मंत्रालयाने ठरवायचा मुद्दा आहे.”
